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      全國人大常委會審議中醫藥法草案王國強作關于中醫藥法草案的說明
      時間:2015-12-24 00:00:00

          十二屆全國人大常委會第十八次會議12月21日開始首次審議中醫藥法草案。該法律草案立足于為人民群眾提供滿意的中醫藥服務,遵循中醫藥發展規律,體現中醫藥自身特點,注重體制機制創新,建立符合中醫藥特點的管理制度,保障和促進中醫藥事業全面發展。受國務院委托,國家衛生計生委副主任、國家中醫藥管理局局長王國強作關于中醫藥法草案的說明。

          為加強中醫藥服務體系和能力建設,發展中醫藥服務,草案規定,政府應當加強中醫藥服務體系建設,合理規劃和配置服務資源,提升服務能力。支持社會力量舉辦中醫醫療機構,平等對待民營和公立中醫醫療機構。發展中醫藥預防、保健服務,并將其納入基本公共衛生服務項目,發揮中醫藥在應對突發公共衛生事件和疾病防控中的作用。

          為保持和發揮中醫藥特色優勢,草案規定,中醫醫療機構要以中醫藥專業技術人員為主,主要提供中醫藥服務。中醫藥服務要以中醫藥理論為指導,運用中醫藥技術方法,遵守中醫藥服務基本要求。

          為加大扶持力度,促進中醫藥事業發展,草案強化了政策支持和保障,規定政府為中醫藥事業發展提供政策支持和條件保障;制定基本醫療保險支付政策等醫藥衛生政策,要有利于發揮中醫藥優勢,支持中醫藥發展,將符合條件的服務項目納入基本醫療保險基金支付范圍,制定有關政策要有中醫藥主管部門參加。

          草案根據中醫服務人員存在師承、家傳等培養方式的實際,對以師承方式學習中醫和經多年實踐醫術確有專長的人員,開辟通過實踐技能及效果考核即可獲得中醫醫師資格的途徑。

          針對當前影響中藥發展的主要問題,草案進一步完善了中藥管理制度。為提高中藥材質量,草案規定,鼓勵中藥材規范化種植養殖;建立道地中藥材評價體系,扶持道地中藥材生產基地建設;規范中藥材采集、貯存以及初加工;定期組織中藥材質量監測,公布監測結果。

          為加強中醫藥人才培養,草案規定,國家建立適應中醫藥事業發展需要、規模適宜、結構合理、形式多樣的中醫藥教育體系,支持專門實施中醫藥教育的高等學校、職業學校和其他教育機構的發展。為增強人才培養的針對性,草案規定,中醫藥教育應當遵循中醫藥人才成長規律,以中醫藥內容為主,注重中醫藥經典理論和中醫藥臨床實踐、現代教育方式和傳統教育方式相結合。為鼓勵中醫藥師承教育,草案規定,鼓勵中醫醫師和中藥技術人員在執業、業務活動中帶徒授業,拓寬教育途徑。

          在扶持和促進中醫藥事業發展的同時,堅持發展與監管并重,此外,草案還規定了支持中醫藥繼承創新、推動和規范中醫藥文化傳播以及法律責任等內容,并與執業醫師法、藥品管理法作了銜接。(胡 彬)


       

       
       
       
       
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