《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》于3月17日發布。“十三五”規劃綱要要求推進健康中國建設，并提出全面深化醫藥衛生體制改革，健全全民醫療保障體系，加強重大疾病防治和基本公共衛生服務，加強婦幼衛生保健及生育服務，完善醫療服務體系，促進中醫藥傳承與發展，廣泛開展全民健身運動，保障食品藥品安全等8個方面的具體要求。

    “十三五”規劃綱要在第六十章“推進健康中國建設”中，將“促進中醫藥傳承與發展”單列一節，要求健全中醫醫療保健服務體系，創新中醫藥服務模式，提升基層服務能力。加強中醫臨床研究基地和科研機構建設。發展中醫藥健康服務。開展中藥資源普查，加強中藥資源保護，建立中醫古籍數據庫和知識庫。加快中藥標準化建設，提升中藥產業水平。建立大宗、道地和瀕危藥材種苗繁育基地，促進中藥材種植業綠色發展。支持民族醫藥發展。推廣中醫藥適宜技術，推動中醫藥服務走出去。

    “十三五”規劃綱要在健康中國行動計劃中，將“中醫藥傳承與創新”單列一條，要求改善中醫醫院基礎設施條件，支持中醫重點學科和重點專科（專病）建設，加強中醫藥人才培養，實施中藥民族藥標準化行動計劃。綱要還把中醫藥健康管理寫入了基本公共服務項目清單，在基層醫療衛生服務能力提升中，要求以中西部貧困地區為重點，每縣重點辦好1~2所縣級公立醫院。

    “十三五”規劃綱要提出，實行醫療、醫保、醫藥聯動，推進醫藥分開；全面推進公立醫院綜合改革，建立符合醫療衛生行業特點的人事薪酬制度；鼓勵研究和創制新藥，將已上市創新藥和通過一致性評價的藥品優先列入醫保目錄；鼓勵社會力量興辦健康服務業，推進非營利性民營醫院和公立醫院同等待遇；健全重特大疾病救助和疾病應急救助制度；改革醫保管理和支付方式，實現醫保基金可持續平衡；將生育保險和基本醫療保險合并實施；探索建立長期護理保險制度，開展長期護理保險試點；完善醫療責任險制度。

    “十三五”規劃綱要指出，完善基層醫療服務模式，推進全科醫生（家庭醫生）能力提高及電子健康檔案等工作；全面建立分級診療制度；實施全民健康衛生人才保障工程和全科醫生、兒科醫生培養使用計劃，健全住院醫師規范化培訓制度；全面實施臨床路徑；每千人口執業（助理）醫師數達到2.5名。

    “十三五”規劃綱要還提出，實施全民健身戰略和青少年體育活動促進計劃；完善食品安全法規制度，提高監督檢查頻次和抽檢監測覆蓋面，實行全產業鏈可追溯管理；深化藥品醫療器械審評審批制度改革；推行藥品經營企業分級分類管理；完善對網絡銷售食品藥品的監管。加強食品藥品進口監管。（魏 敏 趙維婷）