×××代表: 您提出的關(guān)于對(duì)國(guó)寶中藥給予政策支持的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下: 一、關(guān)于將中藥保密工作納入我局的職能范疇 保密工作歷來是黨和國(guó)家的一項(xiàng)事關(guān)最高利益的重要工作。中藥保密工作一直受到高度重視,在不同發(fā)展時(shí)期,中藥保密工作有著不同的內(nèi)涵,國(guó)家先后制定了一系列法律法規(guī)指導(dǎo)中藥保密工作的開展,包括《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》(1995年1月6日由國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、國(guó)家保密局制定)、《關(guān)于中藥品種國(guó)家秘密技術(shù)項(xiàng)目申報(bào)與審批等有關(guān)事宜的通知》(國(guó)食藥監(jiān)注〔2005〕176號(hào))、《衛(wèi)生工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》(1996年1月23日衛(wèi)生部、國(guó)家保密局衛(wèi)生辦發(fā)〔1996〕第4號(hào))、《衛(wèi)生工作中國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》的說明、關(guān)于調(diào)整《衛(wèi)生工作中國(guó)家秘密其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》等。 按照國(guó)家法律法規(guī),與國(guó)家中藥保密工作相關(guān)的部門主要是科技部和國(guó)家保密局,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)中藥保密品種。近年來,各相關(guān)部門在中藥保密工作方面已建立了良好的合作基礎(chǔ)和運(yùn)行機(jī)制。有關(guān)中藥保密工作主管職能的變更需要在全國(guó)人大常委會(huì)、科技部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家保密局及我局等有關(guān)部門研究商討基礎(chǔ)上,按程序修訂相關(guān)法律法規(guī)之后才能予以調(diào)整。 二、關(guān)于對(duì)國(guó)寶中藥非遺產(chǎn)品實(shí)行“差別定價(jià)”及“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”政策 國(guó)家發(fā)展改革委正會(huì)同有關(guān)部門研究編制“十三五”國(guó)家文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)專項(xiàng),對(duì)于屬于國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目,將在規(guī)劃編制過程中積極予以統(tǒng)籌考慮。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的責(zé)任主體在于地方政府,建議有關(guān)方面要加強(qiáng)對(duì)地方政府的指導(dǎo),引導(dǎo)地方加強(qiáng)中醫(yī)藥非遺文化和產(chǎn)品的保護(hù)與傳承。我局將積極與國(guó)家發(fā)展改革委進(jìn)行溝通,根據(jù)國(guó)家物價(jià)管理規(guī)定,積極推進(jìn)中藥非遺產(chǎn)品的“差別定價(jià)”、“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”等政策的優(yōu)化。 近期,我局與國(guó)家發(fā)展改革委共同推進(jìn)中藥標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目,進(jìn)一步完善中藥質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,為中藥產(chǎn)品價(jià)格政策調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)。中藥質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的制定會(huì)充分考慮中藥產(chǎn)品和其生產(chǎn)企業(yè)在原料選材、組方、炮制、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制、歷史傳承、科研投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)等多方面的特點(diǎn)。 三、關(guān)于對(duì)老字號(hào)企業(yè)非遺品種,在店鋪距離和經(jīng)營(yíng)面積等審批過程中給予政策支持 中華老字號(hào)沿襲和繼承了中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng),具有鮮明的地域文化特征和歷史痕跡、具有獨(dú)特的工藝和經(jīng)營(yíng)特色的產(chǎn)品、技藝或服務(wù),取得了社會(huì)廣泛認(rèn)同。我局將與商務(wù)部進(jìn)一步協(xié)作,研究提出在新形勢(shì)下做強(qiáng)中藥老字號(hào)的措施,發(fā)揮中藥老字號(hào)在穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局 2016年9月23日