您提出的關(guān)于支持苗藥發(fā)展的建議收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
包括苗藥在內(nèi)的民族醫(yī)藥是我國傳統(tǒng)醫(yī)藥和優(yōu)秀民族文化的重要組成部分,是各民族人民長期與疾病做斗爭的經(jīng)驗總結(jié)和智慧結(jié)晶,具有鮮明的民族特色,它不僅在歷史上為各族人民的生存繁衍做出了重要貢獻,而且至今對提高人民群眾健康水平,促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著重要作用。國家中醫(yī)藥管理局與相關(guān)部委高度重視包括苗藥在內(nèi)的民族醫(yī)藥發(fā)展情況,積極制定相關(guān)政策及規(guī)劃,推進民族醫(yī)藥發(fā)展。
2015年,貴州省人民政府印發(fā)了《關(guān)于支持苗藥做大做強若干政策措施的通知》(黔府辦發(fā)〔2015〕19號),對夯實苗藥理論基礎(chǔ)、推進苗藥研發(fā)創(chuàng)新、發(fā)展苗醫(yī)苗藥特色教育等進行了研究部署;2016年7月,貴州省人民政府與國家中醫(yī)藥管理局共同簽署了簽署了《共建貴陽中醫(yī)學院協(xié)議》,協(xié)議從人才培養(yǎng)、學科建設(shè)、科學研究、教育改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會服務(wù)、文化建設(shè)等方面提出了建設(shè)目標,全面推動貴陽中醫(yī)學院提升辦學水平,促進貴州省高等教育、醫(yī)療衛(wèi)生、中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展;2016年8月,國家中醫(yī)藥管理局與國家民族事務(wù)委員會共同下發(fā)《民族醫(yī)藥“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃綱要》,促進包含苗藥在內(nèi)的民族醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,提升民族醫(yī)藥科技對醫(yī)療保健、產(chǎn)業(yè)進步和經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐服務(wù)能力。
一、 關(guān)于制定苗藥質(zhì)量標準問題
國家中醫(yī)藥管理局會同國家發(fā)展改革委共同開展中藥標準化項目,依托國藥集團同濟堂(貴州)制藥有限公司開展“仙靈骨葆膠囊標準化建設(shè)”,推動苗藥標準制定,質(zhì)量提升。
貴州省制定了《貴州省中藥材、民族藥材質(zhì)量標準》,對促進苗藥提高科技含量、工藝水平和質(zhì)量水平,指導(dǎo)苗藥生產(chǎn)、研發(fā)、經(jīng)營、使用起到了重要規(guī)范作用。
二、 關(guān)于提升苗藥研發(fā)能力的問題
目前,以苗藥為代表的民族藥技術(shù)創(chuàng)新體系在貴州省初步建立,國家苗藥工程技術(shù)研究中心于2014年底獲科技部批復(fù)建設(shè),省部共建藥用植物功效與利用國家重點實驗室獲批組建,黔東南州苗侗醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地獲批為國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地,國家中醫(yī)藥管理局苗醫(yī)苗藥治療慢性疼痛重點研究室獲批組建等,為苗藥創(chuàng)新發(fā)展提供了平臺。
三、 關(guān)于支持苗藥進入國家基本藥物目錄等問題
國家衛(wèi)生計生委堅持“中西藥并重”的工作方針,嚴格按照“防治必需、安全有效、價格合理、使用方便、中西藥并重”的原則遴選國家基本藥物。《國家基本藥物目錄》(2012年版)納入了仙靈骨葆肢囊(片)、醒脾養(yǎng)兒顆粒等6個獨家品種。《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》(衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕78號)明確了“民族自治區(qū)內(nèi)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備使用國家基本藥物目錄以外的民族藥,由自治區(qū)人民政府制定相應(yīng)管理辦法”。基本藥物制度實施以來,民族自治地區(qū)根據(jù)自身特點與需求增補了民族藥,貴州省已將110種苗藥納入國家基本藥物貴州省增補藥品目錄,有效滿足了當?shù)厝罕妼γ褡逅幍呐R床用藥需求。考慮到民族傳統(tǒng)、用藥習慣以及地區(qū)環(huán)境差異、生態(tài)保護等因素,在相當一個時期內(nèi),還只能將少部分具有代表性的民族藥納入基本藥物目錄,希望能給予理解與合作。
國家人力資源和社會保障部在2017年新發(fā)布的《國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(2017年版)》大幅增加了民族藥數(shù)量,貴州省生產(chǎn)的32個品種中成藥(主要是苗藥)納入了國家2017年新版醫(yī)保藥品目錄。此外,貴州省單獨增補了80個民族藥品種列入省醫(yī)保藥品目錄;新農(nóng)合藥品目錄方面,貴州省已將進入國家基本藥物目錄及省級增補的苗藥全部納入貴州省新農(nóng)合藥品目錄。
下一步,國家中醫(yī)藥管理局將與國家有關(guān)部委協(xié)調(diào)溝通,積極推進苗藥質(zhì)量標準、科技研發(fā)等方面工作,進一步完善國家基本藥物遴選調(diào)整機制,充分考慮民族藥的特點,逐步合理調(diào)整民族藥品種和劑型,使之既能滿足人民群眾基本用藥需求,又能促進民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
國家中醫(yī)藥管理局
2017年7月20日