您提出的關于健全完善中醫藥師承教育制度的提案收悉，現答復如下：

新中國成立以后，院校教育已成為中醫藥人才培養的主要渠道，但師承教育所具有的師徒關系緊密、教學方式靈活、注重個性專長、突出實踐技能等特點，符合中醫藥人才成長規律，對傳承中醫藥文化、傳播中醫藥理念、保持發揮中醫藥特色優勢、培養中醫藥人才和推進中醫藥傳承發展具有不可替代的重要作用。

“十二五”期間，我局遵循中醫藥發展規律和人才成長規律，積極推進中醫藥師承教育與院校教育相結合，組織開展了全國老中醫藥專家學術經驗繼承工作、優秀中醫臨床人才研修項目、名老中醫藥專家和中醫學術流派傳承工作室建設等中醫藥師承教育項目，并將師承教育融入了縣級中醫臨床技術骨干、中醫類別全科醫生和中醫住院醫師規范化培訓等中醫藥畢業后教育、繼續教育過程中。師承教育已成為中醫藥人才培養過程中必不可少的一個重要環節，初步建立了貫穿院校教育、畢業后教育和繼續教育的中醫藥師承教育人才培養體系。

2014年，國務院學位委員會批準將中醫從臨床醫學專業學位中分離，獨立設置中醫博士、碩士專業學位。其中，中醫碩士專業學位研究生培養與中醫住院醫師規范化培訓相銜接，并根據中醫藥人才培養規律，將師承教育融入到中醫碩士專業學位研究生培養與中醫住院醫師規范化培訓過程中，中醫藥師承教育與院校教育、畢業后教育相結合取得了明顯成效。

“十三五”期間，我局將深入貫徹落實《中華人民共和國中醫藥法》《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）》，進一步推進中醫藥師承教育發展。

一、建立健全中醫藥師承教育制度

《中醫藥法》第三十五條規定“國家發展中醫藥師承教育，支持有豐富臨床經驗和技術專長的中醫醫師、中藥專業技術人員在執業、業務活動中帶徒授業，傳授中醫藥理論和技術方法，培養中醫藥專業技術人員”，為開展中醫藥師承教育提供了法律保障。目前，我局正在研究制定《關于進一步深化中醫藥師承教育的指導意見》，構建完善與院校教育、畢業后教育和繼續教育有機結合，貫穿中醫藥人才發展全過程的中醫藥師承教育體系，探索建立中醫藥師承教育制度。

二、建立完善中醫藥師承教育培養體系

（一）發展與院校教育、畢業后教育相結合的師承教育。我局積極推進師承教育與院校教育、畢業后教育相結合，在院校教育中進一步強化中醫藥經典理論教學與臨床實踐相銜接，鼓勵國醫大師、名老中醫藥專家、中醫學術流派代表性傳承人“進課堂”傳授學術思想和臨床實踐經驗。支持有條件的中醫藥院校推進師承教育全面覆蓋中醫藥類專業學生。不斷完善以研究生畢業同等學力申請中醫博士和碩士專業學位師承教育模式。將師承教育作為中醫住院醫師規范化培訓的主要內容，充分發揮師承教育在門診輪訓中的主體作用，強化中醫思維培養，提高中醫臨床診療水平。

（二）推進與繼續教育相結合的師承教育。“十三五”期間，我局將重點組織實施中醫藥傳承與創新“百千萬”人才工程（岐黃工程），持續推進全國老中醫藥專家學術經驗繼承工作、全國中醫臨床優秀人才研修項目、全國名老中醫藥專家和中醫學術流派傳承工作室建設等國家級中醫藥師承教育人才培養專項。其中，第六批全國老中醫藥專家學術經驗繼承工作繼承人將可以同等學力申請中醫專業學位。

三、積極鼓勵醫療機構發展師承教育

為鼓勵醫療機構開展師承教育，我局將開展師承教育情況作為中醫類醫院等級評審的指標之一。并計劃至“十三五”末，名老中醫藥專家傳承工作室將覆蓋絕大部分省、市、縣中醫醫療機構，為中醫醫療機構開展師承教育提供模式范本，同時也吸引、鼓勵名老中醫藥專家和長期服務基層的中醫藥專家通過師承教育培養中醫藥骨干人才。

四、加大對中醫藥師承教育的投入

中醫藥傳承與創新“百千萬”人才工程（岐黃工程）得到中央財政的大力支持。在2017年部門預算中專門安排了工程中領軍人才、優秀人才培養經費，同時各省級中醫藥管理部門在中央財政撥付的公共衛生服補助資金中也統籌安排了第六批全國老中醫藥專家學術經驗繼承工作、名老中醫藥專家傳承工作室等項目經費，為開展中醫藥師承教育提供財力保障。

國家中醫藥管理局

2017年8月9日