您提出的關(guān)于內(nèi)地澳門創(chuàng)新合作,推動(dòng)中醫(yī)藥走向世界的提案收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:
一直以來(lái),澳門中醫(yī)藥的發(fā)展得到了中央政府和澳門特區(qū)政府的高度重視。“推動(dòng)澳門中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”被寫入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十二五”規(guī)劃;澳門特區(qū)政府將中醫(yī)藥定位為澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,給予強(qiáng)有力的政策和資金扶持。近年來(lái),中醫(yī)藥內(nèi)容持續(xù)納入澳門行政長(zhǎng)官的《施政報(bào)告》,崔世安特首在《2016年施政報(bào)告》中指出,推進(jìn)粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè),以一至兩個(gè)葡語(yǔ)國(guó)家為試點(diǎn),開拓中醫(yī)藥國(guó)際注冊(cè)及服務(wù)貿(mào)易等方面工作。我局作為內(nèi)地中醫(yī)藥行業(yè)的行政主管部門,與各相關(guān)部委協(xié)作配合,積極落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)工作部署,大力支持澳門中醫(yī)藥發(fā)展,目前主要開展了以下工作:
一、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),支持澳門中醫(yī)藥全面發(fā)展
為支持澳門中醫(yī)藥全面發(fā)展,中央政府做出了一系列的政策安排。2003年簽署的《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》,將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作列入產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域具體內(nèi)容,確定在聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)的指導(dǎo)和協(xié)助下,適時(shí)成立專責(zé)小組的合作機(jī)制,加強(qiáng)包括科研成果轉(zhuǎn)化、相互投資等五個(gè)方面的合作,為兩地進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易以及共同開拓國(guó)際市場(chǎng)提供政策支持。2008年10月,我局與澳門特區(qū)政府簽署《關(guān)于中醫(yī)藥領(lǐng)域的合作協(xié)議》,為澳門中醫(yī)藥發(fā)展提供技術(shù)支持。2010年11月,科技部支持澳門大學(xué)與澳門科技大學(xué)聯(lián)合設(shè)立“中藥質(zhì)量研究國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。同時(shí),科技部與澳門科技委員會(huì)根據(jù)《內(nèi)地與澳門成立科技合作委員會(huì)的協(xié)議》,共同成立了“內(nèi)地與澳門科技合作委員會(huì)”,確定將中醫(yī)藥科技與產(chǎn)業(yè)等4個(gè)領(lǐng)域作為合作重點(diǎn),積極推動(dòng)“嶺南中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立”和“橫琴島粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展與建設(shè)”。
二、開拓發(fā)展空間,推動(dòng)澳門中醫(yī)藥海外傳播
2016年3月,國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》,指出要充分發(fā)揮澳門作為世界旅游休閑中心、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)的特殊作用,共同推進(jìn)澳門會(huì)展商貿(mào)、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。同年,我局與粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園簽署合作備忘錄,全力協(xié)助產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和質(zhì)量控制基地,開展中醫(yī)藥國(guó)際注冊(cè)等探索性工作。2016年12月,我局與國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016—2020)》,其中包括支持澳門參與中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)。近年來(lái),我局支持澳門以世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)藥合作中心為平臺(tái),舉辦國(guó)際論壇,提升合作中心在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的國(guó)際影響力,并在拓展葡語(yǔ)國(guó)家市場(chǎng)、建立對(duì)外交流合作機(jī)制和開展中藥產(chǎn)品海外注冊(cè)等方面為澳門提供支撐。今年,我局支持粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與文化國(guó)際交流合作基地,并納入2017中醫(yī)藥國(guó)際合作專項(xiàng)予以支持。
三、下一步工作計(jì)劃
您提出的意見符合《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016—2020)》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》等重要文件精神和深化兩地中醫(yī)藥領(lǐng)域交流合作的總體方向,對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)澳門中醫(yī)藥科研創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國(guó)際合作,特別是在對(duì)葡語(yǔ)國(guó)家的中醫(yī)藥文化傳播、交流合作與貿(mào)易中發(fā)揮更大作用等方面,具有較高的參考價(jià)值。下一步我局將繼續(xù)與澳門特區(qū)政府以及相關(guān)部委密切溝通協(xié)作,并重點(diǎn)做好以下工作:
(一)貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃(2016—2020)》,制定相關(guān)扶持政策,落實(shí)相應(yīng)優(yōu)惠措施,充分利用現(xiàn)有的中醫(yī)藥工作部際聯(lián)席會(huì)議及我局與澳門特區(qū)政府建立的合作機(jī)制,會(huì)同相關(guān)部門積極推動(dòng)澳門中醫(yī)藥“一帶一路”建設(shè)。
(二)在兩地科技合作委員會(huì)的平臺(tái)機(jī)制下,以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室澳門伙伴實(shí)驗(yàn)室、研修班平臺(tái)為依托,充分發(fā)揮內(nèi)地與澳門的各自優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步探索中醫(yī)藥科研發(fā)展的創(chuàng)新模式,共同推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新與合作。
(三)繼續(xù)支持澳門以世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)藥合作中心以及粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái),完善對(duì)外交流合作機(jī)制。進(jìn)一步提升合作中心在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的國(guó)際影響力,支持粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與文化國(guó)際交流合作基地。
(四)積極推動(dòng)澳門建設(shè)成為中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國(guó)際注冊(cè)、認(rèn)證、交易中心。充分發(fā)揮中國(guó)-葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇作用,利用相關(guān)投資促進(jìn)活動(dòng)及展會(huì),推廣中醫(yī)藥文化,幫助中醫(yī)藥企業(yè)拓展葡語(yǔ)國(guó)家市場(chǎng)。充分利用澳門在中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),將澳門作為中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易全球戰(zhàn)略布局重點(diǎn)地區(qū)之一,大力推動(dòng)內(nèi)地與澳門在中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合作。
國(guó)家中醫(yī)藥管理局
2017年8月14日