您提出的關于開展《中醫藥法》施行環境專項督查的提案收悉,現答復如下:
《中醫藥法》是一部具有鮮明中國特色、中國風格、反映社會主義制度優越性的重要法律,它作為中醫藥領域的第一部專門法律,在中醫藥事業發展中具有綜合性、全局性、基礎性的地位和作用。《中醫藥法》頒布后,國家中醫藥管理局高度重視,把推動《中醫藥法》貫徹落實作為中醫藥工作的重要任務,一是加強工作統籌部署,制定印發《學習宣傳貫徹<中醫藥法>工作方案》,細化學習宣傳和貫徹落實的工作措施;協調國家衛生計生委聯合印發《關于學習宣傳貫徹<中華人民共和國中醫藥法>的通知》,對全國衛生計生和中醫藥系統學習宣傳貫徹《中醫藥法》提出要求;協調推進配套法規制度建設,制定印發了《中醫藥法配套制度起草制定計劃》,并協調國家衛生計生委、食品藥品監管總局等部門落實。二是落實“誰執法誰普法”普法責任制,將《中醫藥法》列為衛生計生和中醫藥“七五”普法宣傳重點內容,廣泛開展了學習宣傳活動。三是積極協調全國人大常委會法工委、國務院法制辦,聯合編纂出版了《中醫藥法釋義》。四是把握關鍵時間節點,強化《中醫藥法》宣貫,積極協調全國人大教科文衛委在6月下旬召開宣傳貫徹中醫藥法座談會,全國人大各有關專門委員會、國務院各有關部門的領導同志及行業代表參加了會議,各有關部門就貫徹落實《中醫藥法》都提出了務實有效的思路舉措。五是加強對各地工作指導,推動各地加強《中醫藥法》的宣貫及中醫藥地方性法規及制度建設,與國家衛生計生委聯合印發了《關于加強中醫藥地方性法規及制度建設的通知》。此外,國務院辦公廳印發了《關于進一步做好“放管服”改革涉及的規章、規范性文件清理工作的通知》,國務院法制辦將涉及中醫藥的內容作為清理的重點內容之一,組織各相關部委開展了清理工作。
下一步,我局將結合您的建議,繼續積極推動《中醫藥法》貫徹落實,做好以下幾方面工作:一是加強《中醫藥法》學習培訓,分層分級開展《中醫藥法》宣講活動,推動各級政府、有關部門和中醫藥系統深入學習領會《中醫藥法》各項規定,增強依法發展中醫藥事業的法治觀念和法治素養,提高依法發展中醫藥事業的能力和水平。二是加強中醫藥法普法宣傳,把握中醫藥法宣傳的關鍵節點,開展靈活多樣的普法宣傳活動,注重輿論引導,做好釋疑解惑,為法的順利實施營造良好的社會氛圍。三是加快完善配套文件建設,按照立法法的有關規定,堅持科學民主的立法原則,抓緊推進各項配套文件建設,及時出臺相關配套文件,確保《中醫藥法》實施落地。四是開展中醫藥相關法律法規清理工作。結合國務院關于進一步做好“放管服”改革清理規章規范性文件、國務院法制辦關于做好法規清理工作的要求,清理中醫藥相關的法規、規章和規范性文件,確保《中醫藥法》的統一性和權威性。五是加強《中醫藥法》立法有關評估工作研究,擇機對《中醫藥法》開展立法后評估工作。
國家中醫藥管理局
2017年8月22日