您們提出的關(guān)于全面貫徹落實《中醫(yī)藥法》的建議的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于抓好《中醫(yī)藥法》的宣傳貫徹

《中醫(yī)藥法》立足于為人民群眾提供滿意的中醫(yī)藥服務(wù)，以保護(hù)、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥為宗旨，著眼繼承和弘揚(yáng)中醫(yī)藥，強(qiáng)化政策支持與保障，堅持規(guī)范與扶持并重，注重制度創(chuàng)新，構(gòu)建了符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理制度，強(qiáng)調(diào)了政府對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的責(zé)任，有效解決了制約中醫(yī)藥發(fā)展的體制機(jī)制障礙。《中醫(yī)藥法》出臺后，我局高度重視，統(tǒng)籌謀劃，統(tǒng)一部署，扎實推動《中醫(yī)藥法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實。一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌部署，制定印發(fā)《學(xué)習(xí)宣傳貫徹<中醫(yī)藥法>工作方案》，細(xì)化學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實的工作措施；協(xié)調(diào)國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹<中華人民共和國中醫(yī)藥法>的通知》，對全國衛(wèi)生計生和中醫(yī)藥系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中醫(yī)藥法》提出要求；協(xié)調(diào)推進(jìn)配套法規(guī)制度建設(shè)，制定印發(fā)了《中醫(yī)藥法配套制度起草制定計劃》，并協(xié)調(diào)國家衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管總局等部門落實。二是落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，將《中醫(yī)藥法》列為衛(wèi)生計生和中醫(yī)藥“七五”普法宣傳重點(diǎn)內(nèi)容，廣泛開展了學(xué)習(xí)宣傳活動。三是積極協(xié)調(diào)全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦，聯(lián)合編纂出版了《中醫(yī)藥法釋義》。四是把握關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化《中醫(yī)藥法》宣貫，積極協(xié)調(diào)全國人大教科文衛(wèi)委在6月下旬召開宣傳貫徹中醫(yī)藥法座談會，全國人大各有關(guān)專門委員會、國務(wù)院各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)同志及行業(yè)代表參加了會議，各有關(guān)部門就貫徹落實《中醫(yī)藥法》都提出了務(wù)實有效的思路舉措。五是加強(qiáng)對各地工作指導(dǎo)，推動各地加強(qiáng)《中醫(yī)藥法》的宣貫及中醫(yī)藥地方性法規(guī)及制度建設(shè)，與國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)藥地方性法規(guī)及制度建設(shè)的通知》。

二、關(guān)于制定《中醫(yī)藥法》配套制度

我局在深入調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，起草了中醫(yī)診所備案管理、中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師考核等部門規(guī)章的草案，目前《中醫(yī)診所備案管理暫行辦法》已通過國家衛(wèi)生計生委委主任會審議，《中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師資格考核注冊管理暫行辦法》將進(jìn)一步修改后再次征求社會各界意見。同時，研究遴選了第一批經(jīng)典名方目錄，正在征求相關(guān)部委意見。開展了中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范起草論證、中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)條例立法基礎(chǔ)研究、中醫(yī)藥學(xué)術(shù)傳承項目和傳承人制度前期研究。推進(jìn)了建立健全中醫(yī)藥管理體系、加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)、促進(jìn)和規(guī)范道地中藥材生產(chǎn)發(fā)展、深化中醫(yī)藥師承教育、加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)、建立中醫(yī)藥科技評價體系等配套文件起草。積極推動了經(jīng)典名方注冊、醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥飲片炮制、中藥制劑備案管理等配套制度建設(shè)。

國家食品藥品監(jiān)督管理總局一是抓緊研究構(gòu)建符合中藥特點(diǎn)的技術(shù)指導(dǎo)原則體系；二是組織起草了《來源于古代經(jīng)典名方的中藥復(fù)方制劑簡化審評審批管理規(guī)定》《來源于古代經(jīng)典名方的中藥復(fù)方制劑標(biāo)準(zhǔn)湯劑的申報資料及撰寫要求》《來源于古代經(jīng)典名方的中藥復(fù)方制劑的申報資料及撰寫要求》；三是起草了《關(guān)于對醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑實施備案管理的公告》，正在公開征求意見。

下一步，我局將結(jié)合您的建議，繼續(xù)抓好《中醫(yī)藥法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作：一是加強(qiáng)《中醫(yī)藥法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，分層分級開展《中醫(yī)藥法》宣講活動，推動各級政府、有關(guān)部門和中醫(yī)藥系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《中醫(yī)藥法》各項規(guī)定，增強(qiáng)依法發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的法治觀念和法治素養(yǎng)，提高依法發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的能力和水平。二是加強(qiáng)中醫(yī)藥法普法宣傳，把握中醫(yī)藥法宣傳的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開展靈活多樣的普法宣傳活動，注重輿論引導(dǎo)，做好釋疑解惑，為法的順利實施營造良好的社會氛圍。三是加快完善配套文件建設(shè)，按照立法法的有關(guān)規(guī)定，堅持科學(xué)民主的立法原則，抓緊推進(jìn)各項配套文件建設(shè)，及時出臺相關(guān)配套文件，確保《中醫(yī)藥法》實施落地。四是開展中醫(yī)藥相關(guān)法律法規(guī)清理工作。依據(jù)中醫(yī)藥法及配套制度，清理相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，確保中醫(yī)藥法的統(tǒng)一性和權(quán)威性。

                          國家中醫(yī)藥管理局