您提出的關于推動中醫藥行業可持續發展的提案收悉,現答復如下:
中醫藥是我國具有獨特文化、理論、技術、方法的醫藥學體系,長期以來在維護人類健康中發揮了重要作用。中藥資源作為中醫藥可持續發展的重要物質基礎,國家歷來高度重視和大力支持。國家出臺的《中醫藥法》《中藥材保護和發展規劃(2015-2020年)》《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)》等系列法規文件,為中藥資源保護利用和中醫藥在健康中國建設中發揮重要作用提供了政策支持和法律保障。
一直以來,我局著力推進中醫藥可持續發展,不斷加強中藥資源的保護和利用。在中藥資源調查、中藥材種植、中藥標準研究、中藥國際化進程等方面,我局聯合國家相關部委,加大投入力度,形成工作合力。一是2011年以來,我局組織開展了第四次全國中藥資源普查試點工作,目前已順利完成31個省922個縣的普查,今年將正式啟動第四次全國中藥資源普查工作,摸清中藥資源家底,為中藥資源保護措施和相關產業發展的政策制定提供科學依據。與此同時,還將積極推進中藥資源動態監測信息和技術服務體系建設、中藥資源保護和保存體系建設等工作,目前已初步建成了1個國家中心、28個省級中心、65個監測站的中藥材流通動態監測體系。二是2015年我局會同國家發展改革委聯合實施了新興產業重大工程包“中藥標準化”專項,支持全國105家中藥企業(涉及中藥大品種59種、常用中藥飲片101種)開展中藥材、中藥飲片、中成藥的質量標準體系研究,實施時間為2016-2018年。通過專項實施,將進一步規范和提升中藥材種植、中藥飲片加工、中成藥生產等各個環節的技術標準,并積極推進各環節質量一致性傳遞,推動企業加強質量管理,促進中藥產業總體提質增效。三是近期我局會同國務院扶貧辦、工業和信息化部、農業部等5部門聯合發布了《中藥材產業扶貧行動計劃(2017-2020年)》,將匯聚多方力量,充分發揮中藥材產業優勢,建立種植規范,助推農戶增收致富和中藥農業規范化、規模化發展。四是農業部長期以來關注并不斷支持中藥材產業發展。近日,農業部組織召開了國家中藥材產業技術體系“十三五”啟動會,該體系由首席科學家、1個產業技術研發中心、6個功能研究室、27個綜合試驗站、23名崗位科學家組成,明確了“全國中藥材生產區劃及布局”和“中藥材綠色安全生產及加工技術研究與示范”等2項中藥材產業技術體系重點任務。該體系圍繞中藥材產業發展實際需求,強化技術集成與產業化示范,不斷提高科技創新度和產業貢獻度。五是積極推進中藥國際化發展。截止目前,丹參等9個品種32個質量標準被《美國藥典》正式采納,24個中藥品種正在接受美國藥典委的復核與審定,5種中藥材收入美國膳食補充劑法典,4種中藥材被歐洲藥典收載,9種中藥材被法國藥典收載,4個中成藥品種在歐盟成功注冊;美國FDA也在逐步完善對中成藥的監管和開發指南,目前復方丹參滴丸已經完成Ш期臨床試驗,另外4個中成藥獲許開展Ш期臨床研究。
下一步,我局將全面推進第四次全國中藥資源普查工作,摸清中藥資源家底,促進中藥資源的可持續發展。與此同時,將積極配合商務部、工業和信息化部、農業部、食品藥品監管總局等部委,進一步協同推進中藥材規范化種植、中藥材生產保險、放開港資企業對中藥飲片炮制加工領域的投資限制、規范誠信有序的中藥材市場運行機制等工作,推動中藥產業更好更快發展。
國家中醫藥管理局
2017年9月19日